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韶关旅游业“十五”工作总结及“十一五”工作意见
发布时间:2016/7/3  阅读次数:474  字体大小: 【】 【】【
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韶关旅游业“十五”工作总结及“十一五”工作意见

       “十五”时期,在市委、市政府的正确领导下,我市的旅游事业得到快速发展,旅游业已经成为我市第三产业中的支柱产业,对我市经济、社会发展起到了越来越重要的推动作用。现将我市旅游业“十五”工作总结如下:

一、“十五”我市旅游业的发展情况

“十五”时期韶关市委、市政府把旅游作为全市的支柱产业和新的经济增长点来抓,确立了发展大旅游,以旅游业为龙头全面繁荣第三产业的发展思路。2002128日,韶关以高分被国家旅游局批准成为中国优秀旅游城市。按照市委、市政府“创优只有逗号,没有句号”的要求,市旅游发展委员会每年召开一至二次会议,研究全市旅游发展的重大事项等,把旅游业的发展作为经济工作重要内容来抓。市政府每年拨出专款用于旅游宣传,积极参加国家和省旅游局组织的各项旅游宣传促销活动。通过这些年的努力,我市旅游经济取得了长足的进步。

1、旅游经济发展势头良好,接待游客和旅游收入大幅度增长。“十五”时期全市累计接待游客2310.8万人次,比“九五”时期增长96%,实现旅游总收入共102.2亿元。2000年—2005年,全市接待游客数由306万人次增长到500万人次,年均递增10.32%;旅游收入由12.58亿元,增长到22亿元,年均递增11.83%“创优的成功有力地促进了我市旅游业的快速发展。2002年,全市接待游客达到450万人次,旅游收入20.1亿元,分别比上年同期增长28.62%33.1%2003年在面对“非典”的严重挑战下,全市接待游客464万人次,实现旅游总收入20.6亿元,分别比上年度增长3.13%2.5%。成为全省结束非典后当年旅游市场恢复最快并实现旅游经济正增长的城市之一。随着我市旅游业的不断发展,旅游业在第三产业的“龙头”地位逐步显现,有力地促进了第三产业的全面发展。

2、城市旅游接待设施和能力有明显的改善和增强。几年来,我市采取多种途径和方式,加大招商引资力度,引进外资建设、改造宾馆饭店,鼓励社会力量创办饮食、住宿等服务行业,旅游接待能力和接待档次迅速提高。据统计,2000年全市有星级饭店35家,其中三星级8家、二星级27家,加上各类社会旅馆,总床位16000多个。到20059月,我市有星级饭店43家,其中四星级3家,三星级24家,二星级14家,一星级2家,加上各类社会旅馆、招待所等,床位总数超过30000个。

3、旅游专业队伍迅速发展壮大,综合素质提升较快。为加强旅游人才队伍的培养,我市成立了旅游学校,韶关学院设立了旅游系,还建立了旅游岗位培训基地,为发展旅游教育奠定了坚实的基础。为适应市场经济需要,我市较早对旅行社经营管理体制进行了改革,降低了准入门槛,允许具备条件的个体、企事业单位开办旅行社,使我市旅行社队伍迅速壮大。2000年全市有旅行社16家,目前已有各类旅行社34家,比2000年增加了18家。持证导游也从183人增加到现在的841人,增加了658人,增长了4.6倍。

4、旅游环境不断完善。一是旅游交通条件日趋完善。近几年来,我市加大了旅游景区的公路建设力度,确保景区的道路畅通,完成了丹霞山景区、广东大峡谷、市区四大出口的一、二级公路建设。目前,市区到各景区的道路大部分达到二级以上路面标准。我市还全面改造完成了旅游景区(点)中英文对照的景区简介、路牌路标和道路标志。出租车发展也较快,目前已有出租车公司11家,出租小汽车1050辆。此外,我市还开通了“韶关一日游”和到丹霞山、南华寺、大峡谷等景点的旅游专线车,加上京珠高速公路韶关到广州段的开通,我市旅游交通条件得到明显的改善。二是城市旅游功能建设得到加强。这几年我市城市面貌发生了巨大变化,城市美化、亮化工作力度持续增强,使市区三江六岸环境更优美,空气更清晰,街道更卫生。

5、韶关旅游的知名度显著提高。“十五”时期,我市加大了旅游宣传推介的力度,2002年成功创建中国优秀旅游城市,2004年丹霞山成功申报成为首批世界地质公园,丹霞山概念规划实行国际招标,这一系列创举极大地提高了韶关旅游在国际国内的知名度。

6、旅游资源开发成效显著。十五”时期,我市丰富的旅游资源得到了进一步的开发,主要是通过招商引资和旅游扶贫工作促进旅游景区景点的建设。目前,我市对外开放的景区景点已达27个,其中“十五”时期开发的新景点有11个,每个县(市、区)都开发了新景区景点,填补了旅游空白,如新丰县开发了云髻山、翁源县开发了东华山风景区、铁龙洞、始兴开发了东湖坪、仁化县开发了韶石山、灵溪河,曲江区开展了百丈崖漂流、曹溪温泉、乐昌开发了龙王潭、西石岩等。这些景区景点的成功开发,进一步丰富了我市的旅游内容。

二、目前韶关旅游存在的主要问题

我市旅游业发展虽然取得一些进步,但仍然存在一些问题急需解决,主要是:一、旅游大产业意识有待进一步提高。二、产业结构有待进一步优化。三、旅游宣传力度和客源范围拓展力度有待进一步加大。四、企业活力不足,没有龙头企业、旅行社规模小,酒店规模小。五、旅游景区开发层次低、经营体制管理体制改革滞后等。

三、“十一五”旅游业发展目标

2010年,全市接待游客突破1000万人次,比2005年翻一翻;实现旅游总收入达到60亿元以上,占全市GDP的比例达到10%以上,旅游业成为带动第三产业发展的龙头产业和全市国民经济的支柱产业之一。韶关成为国内著名国际知名的重要旅游目的地,旅游六要素协调发展,旅游环境明显改善,逐步实现从旅游资源大市转变成旅游经济强市。

四、“十一五”旅游工作主要思路与措施

当前,韶关市委市政府正举全市之力,集全民之智,做好旅游经济这篇大文章,采取各种措施把韶关旅游向市场化、大型化、国际化的方向进一步推进,把韶关打造成“观光胜地,温泉之都,生态休闲”的复合型旅游目的地我市“十一五”旅游工作的基本思路是:突出政府主导型发展战略,从转变思想观念,改革管理体制,推动产业进步,加强行业管理入手,以开发旅游精品,扩大旅游经济总量,提高旅游企业经济效益为中心,为旅游业的发展营造大发展、拓展大市场、引进大项目、构筑大产业,全面推动我市旅游业的可持续性和跨越式发展。重点做好以下几项主要工作:

(一)打造丹霞山旅游航空母舰,使其成为我市旅游业的拳头产品和核心景区。近期已全面启动了丹霞山管理体制、经营机制改革工作,借助丹霞山世界地质公园在国际上的旅游吸引力,加快构筑大丹霞旅游区。突出“丹霞地貌”命名地品牌,将丹霞山旅游区发展成为21世纪广东最重要的国际旅游目的地之一,国家级的新兴旅游热点。并借助这个景区的辐射、带动效应来盘活全市旅游整盘棋。

(二)大力推进旅游企业经营体制和管理体制改革进程。按照扶优扶强靠大联大的思路,千万百计发展壮大我市的旅游企业,不仅要扩大企业数量,更要注意质量和效益,加快推进旅游企业化的进程。我们将切实推进旅游企业改革,打破地域界限、行政界限,通过兼并、租赁、出售、股份制等灵活方式,推进旅游企业的优化、重组、强强联合,提高旅游业的规模化和组织化程度;进一步鼓励多种所有制经济共同开发旅游业,进一步加大扶持民营旅游企业发展的力度,放宽行业准入条件,努力为各种所有制旅游企业营造公平竞争的环境。

(三)制定优惠政策,做好旅游业的招商引资工作。对旅游的招商引资工作我们采取全面放开的态度,领域涵括所有已开发或未开发的景区景点资源,所有涉及旅游服务的相关行业,在投资主体方面欢迎各类旅游企业或非旅游企业来韶关投资旅游业。

(四)开发旅游文化精品。近几年来,全国各地都十分重视对历史文化的挖掘,不遗余力打造与本地有历史渊源的文化品牌。这项工作从旅游的角度来说,既可以极大提高城市的文化品味,又可以直接作为旅游产品,发挥经济效益,其社会效益更是广泛深远。目前,西安在做“唐乐”,杭州在做“宋乐”,承德在做“清宫乐舞”,而对“韶乐”的开发,我市具有天然的优势。因此,在打造旅游文化精品方面,我市在注重其它文化产品挖掘开发的同时,将集中人力、物力加紧做好“韶乐”这篇文章,挖掘“韶”文化的精髓,精心打造有深厚内涵和多彩外延的系列产品,做出我市的特色,展现韶关广厚的文化底蕴,逐步丰富韶关旅游内容。

(五)加大旅游产品整体开发的力度。全面系统地策划大南岭生态旅游圈(含南岭、南水、金鸡岭、大峡谷、云门寺等)、大丹霞生态旅游圈(含丹霞山、车八岭、南华寺、东湖坪、梅关古道、珠玑巷等),努力实现品牌突出、交通便捷、资源紧凑、旅游成线的资源整合目标;并加强对老景区的更新改造,不断完善服务设施,尤其着眼于细节的改造和功能的配套,以形成新的吸引力。

(六)进一步加大旅游资源开发工作力度。“十一”时期我市旅游资源开发工程计划总投资近80亿元,重点开发项目有丹霞山风景名胜区开发、大南华文化旅游开发,建设市游客服务中心、五星级风度国际酒店和商业广场、龙洲岛酒店和商品住宅区开发、南岭国家森林公园、广东大峡谷、马坝人遗址、南雄恐龙化石遗址等旅游资源的新建、续建和扩建项目等。

(七)进一步加大宣传促销力度。按“南延北拓”的方针,全力以赴拓展市场。在境外市场的开发上,既走主动促销的路子,更主要的还是加强与珠江三角洲和港澳的联系,在其已形成的境外客源的基础上积极进行引流,利用旅游合作和线路延伸来实现境外客源的增长。在境内市场的开发上首先努力形成粤湘赣三角旅游经济圈;其次,在三市合作的基础上深入开发北方市场。力争在京广铁路沿线和京珠高速公路沿线主要客源市场的突破和以以北京为中心的华北市场、上海为中心的华东市场的突破。第三,进一步深化对珠三角市场和港澳市场的开发,通过合作实施韶珠港澳一体化促销战略。

                                                                                                                     OO五年十二月八日

  

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